Papeles de Economía Española

Portada publicación
Los problemas del mercado de trabajo y las reformas pendientes; (2018), nº 156
julio - 2018

Sumario

Introducción editorial I. FLUCTUACIONES ECONÓMICAS E INSTITUCIONES DEL MERCADO DE TRABAJO (Des)empleo y ciclo económico: heterogeneidades y asimetrías recientes y en perspectiva histórica / Hector Sala y Pedro Trivín

ES:
Este artículo examina las respuestas del mercado de trabajo español ante cambios en el ciclo económico. La estimación del coeficiente de Okun para el conjunto de la economía arroja un resultado agregado de -0,7 (datos trimestrales para 2002-2017). Ello implica que crecimientos del PIB sobre el 3 por 100, como el de 2017, pueden generar reducciones de la tasa de paro superiores a los dos puntos porcentuales. Dicho coeficiente asciende a -0,9 en períodos de desacelera ción económica, y a -1,2 en situaciones de estricta caída del PIB. Por tanto, períodos en los que el PIB cae alrededor del 1 por 100 estarían asociados a aumentos de alrededor de 1 punto porcentual de la tasa de paro. El coeficiente que mide la sensibilidad de la creación de empleo respecto al crecimiento económico se sitúa alrededor de 1,2, aunque se duplica en el caso de los asalariados con contrato temporal (2,5). Tomando datos anuales y mayor perspectiva histórica (1970-2015), se advierte un crecimiento en el tiempo de esta sensibilidad, además de una clara heterogeneidad por ramas de actividad. Destaca el sector de la construcción como aquél cuyo crecimiento del empleo reacciona más intensamente a cambios en la tasa de crecimiento. Argumentamos que las asimetrías detectadas por fase del ciclo económico, tipo de contrato y rama de actividad merecen ser analizadas y tenidas en cuenta en el diseño de política económica.

EN:
This paper examines the responses of the Spanish labour market to changes in the business cycle. The estimation of Okun’s coefficient for the whole economy yields an estimate of -0.7 (using quarterly data for 2002-2017). This implies that rates of economic growth of around 3%, as in 2017, could yield a fall of around 2.0 percentage points in the rate of unemployment. This coefficient increases to -0.9 in periods of economic slowdown, and further to -1.2 in economic downturns. Therefore, periods in which GDP diminishes by roughly 1 por 100 would be associated to a rise of 1 percentage point in the rate of unemployment. In addition, we find the coefficient measuring the sensibility of job creation with respect to economic growth to be close to 1.2, although it doubles when the analysis circumscribes to temporary employment. Taking annual data and a wider historical perspective (1970-2015), we document a rise in this sensibility together with wide sectoral heterogeneity. Particularly revealing is the result for building construction, with the largest employment sensitivity to changes in economic growth. We argue that the asymmetric responses by business cycle phase, type of contract and sector should be taken into account when deciding on policy action.

Representación y representatividad sindical: puntos críticos y propuesta de reforma / Jesús Lahera Forteza

ES:
La representatividad sindical medida exclusivamente por audiencia electoral ha provocado, en su puesta en práctica, una serie de disfunciones que debilitan al sindicalismo y desincentivan la afiliación sindical. En este estudio analizo estas disfunciones y diagnostico una crisis de la representatividad sindical. Propongo, por ello, una propuesta de reforma que combina una renovada audiencia electoral con la afiliación sindical, dando un protagonismo directo al sindicato en las empresas.

EN:
As union representation exclusively by electoral audience has, in its implementation, a number of dysfunctions that weaken trade unionism and discourage union membership. In this study I analyze these dysfunctions and diagnosis a crisis of union representation. I propose, therefore, a reform proposal that combines a renewed electoral meeting with union membership, giving the union a direct role in enterprises.

II. DOS GRAVES PROBLEMAS DEL MERCADO DE TRABAJO: DESEMPLEO Y DUALIDAD El paro de larga duración de los mayores de 45 años / Samuel Bentolila, José Ignacio García-Pérez y Marcel Jansen

ES:
Pese a la recuperación económica actual, la mitad de los parados lo son de larga duración, de los cuales el 40 por 100 son mayores de 45 años. En este trabajo presentamos estimaciones de los determinantes de las transiciones entre el paro y el empleo de este colectivo. Éstas indican que cuatro de cada diez parados siguen estándolo a los doce meses y solo una quinta parte de ellos encuentra empleo el segundo año. Sin embargo, hay grandes diferencias en el riesgo de paro de larga duración en función de las características individuales y del historial laboral antes de la crisis.

EN:
Despite the current economic recovery, half of the unemployed are long-term, 40% of whom are over 45 years old. In this paper we present estimates of the determinants of transitions between unemployment and employment in this group. They indicate that four out of ten unemployed people continue in that state 12 months later and only one fifth of them find employment in the second year and that age acts as a substantial barrier to reemployment. However, there are large differences in the risk of long-term unemployment depending on individual characteristics and each person’s employment history prior to the crisis.

La contratación temporal en España: nuevas tendencias, nuevos retos / Florentino Felgueroso, José Ignacio García-Pérez y Marcel Jansen

ES:
Durante la Gran Recesión, la tasa de temporalidad disminuyó significativamente. Después de cuatro años de bonanza ha vuelto a crecer aunque sin alcanzar todavía los niveles precrisis. En este documento, mostramos que dicha evolución no ha supuesto una mejoría real de la precariedad laboral en el mercado de trabajo español. El aumento imparable del número de contratos que acompaña la actual fase expansiva se caracteriza por un uso cada vez más extensivo de los contratos temporales de muy corta duración y de las recontrataciones. Este fenómeno no es totalmente captado por indicadores como la tasa de temporalidad, ocultando parte de la precariedad laboral. En este artículo documentamos este fenómeno, cómo afecta al acceso al empleo indefinido y su relación con el gasto en prestaciones por desempleo.

EN:
During the Great Recession, the temporary employment rate decreased significantly. After four years of recovery, it has grown again without reaching pre-crisis levels. In this document, we show that this evolution has not brought about a real improvement in job insecurity in the Spanish labor market. The unstoppable increase in the number of contracts that accompany the current expansive phase is characterized by an increasingly extensive use of temporary contracts of very short duration and of rehiring. This phenomenon is not fully captured by indicators such as the temporary employment rate, hiding part of the job precariousness. In this article we document this phenomenon, how it affects access to permanent employment and its relation to spending on unemployment benefit.

Desempleo juvenil en España: situación, consecuencias e impacto sobre la vida laboral de los adultos / María Arrazola, Sofía Galán y José de Hevia

ES:
El desempleo juvenil tiene impacto a largo plazo sobre el crecimiento económico y la productividad de un país. Desde un punto de vista microeconómico, sufrir episodios de desempleo cuando se es joven, genera, además de una pérdida de ingresos, efectos dañinos permanentes en la carrera de un trabajador. Este artículo analiza los efectos a largo plazo del desempleo juvenil en España usando los datos de la Muestra continua de vidas laborales. Los resultados confirman que aquellos trabajadores que pasaron más de seis meses desempleados antes de los 30 años de edad sufren con mayor probabilidad otra experiencia de desempleo durante su vida laboral.

EN:
Youth unemployment has a negative effect on economic growth and productivity. From a microeconomic point of view, unemployment at a young age can have broader harmful effects on one’s career. Beyond the negative effects on direct loss of income, long spells of unemployment while young often create permanent scars. This article analyses the longterm impact of youth unemployment for Spain using data from the Muestra continua de vidas laborales. The data suggests that individuals who spent more than 6 months unemployed before 30 suffer another unemployment experience during their adult labour life.

Diferencias por género en el acceso de los jóvenes al empleo en España / Inmaculada Cebrián y Gloria Moreno

ES:
El objetivo de este trabajo es analizar si las diferencias de género que se observan en el mercado laboral se detectan ya en el acceso de los jóvenes. A partir del análisis de los contratos registrados en el Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) se analiza con qué tipo de contratos acceden al empleo habitualmente y cuáles son sus características. Los resultados muestran que los jóvenes acceden mayoritariamente al empleo a través de contratos temporales y que las mujeres tienen más contratos a tiempo parcial. Hay algunas diferencias por sectores y ocupaciones, aunque no son suficientemente importantes como para explicar las persistentes desigualdades de género.

EN:
The aim of this paper is to examine if the observed gender differences in the labor market are already detected in the access of young workers. The type of contracts and their characteristics are analyzed using administrative data from the registered contracts in the Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE). The results show that young people access to employment mainly through temporary employment, having young women more part-time contracts than young men. There are some interesting differences by sectors of activity and occupations, but they are not enough relevant to explain gender differences in the labour market.

III. LA DESIGUALDAD SALARIAL Y DE RENTA Desigualdad salarial: una revisión de las medidas dirigidas a reducirla / Carlos García-Serrano y José María Arranz

ES:
Este artículo presenta, por un lado, la evidencia existente sobre la evolución de la dispersión salarial en los países desarrollados y en España durante las últimas cuatro décadas y, por otro lado, examina en detalle algunas de las medidas que podrían contemplarse para reducir la desigualdad salarial. Entre estas medidas se consideran una elevación del salario mínimo, el establecimiento de techos salariales y/o de proporciones máximas de salarios dentro de las empresas, y ciertos cambios en la política tributaria.

EN:
This paper presents an overview of the existing evidence on the evolution of wage dispersion in the developed countries and in Spain during the last four decades, on the one hand, and examines in depth some of the measures that policy-makers could consider in order to reduce wage inequality, on the other hand. Among these measures, we take account of an increase in the minimum wage, the enactment of wage limits and/or maximum proportions of wages within companies, and certain changes in the tax policy.

El impacto de la renta de garantía de ingresos en Euskadi / Sara de la Rica y Lucía Gorjón

ES:
Este documento analiza el impacto de la renta de garantía de ingresos (RGI) en el País Vasco. En primer lugar, se estudia su efecto como política paliativa de la pobreza y se encuentra un impacto sustancial en la reducción de la misma. Sin embargo, para algunos hogares perceptores, la cuantía recibida no es suficiente para salir de la extrema pobreza. Segundo, se evalúa si la RGI retrasa la salida a un empleo, concluyendo que tal retraso no se produce. Finalmente, las medidas de activación dirigidas a este colectivo, en particular la formación, tienen un fuerte impacto positivo en la reincorporación a un empleo.

EN:
This document evaluates the impact of a Minimum Income Scheme (MIS) in the Basque Country. First, its effect as antipoverty policy is assessed. Results indicate that the MIS has a substantial impact on poverty reduction, although some households remain extremely poor even with the aid. Secondly, it evaluates whether the policy delays entry into employment for recipients and to which extent activating policies directed to them work. Results show that the MIS does not delay entry into employment and Active Labour Market Policies designed for this group, in particular training, have a strong positive impact on finding a new job.

IV. EL FUTURO DEL TRABAJO Afectados por la revolución digital: el caso de España / Rafael Doménech,Juan Ramón García, Miriam Montañez y Alejandro Neut

ES:
Este trabajo utiliza las probabilidades de automatización de cada ocupación calculadas por Frey y Osborne (2017) y la muestra anual de la Encuesta de población activa (EPA) (2011-2016) para determinar qué características condicionan la vulnerabilidad de los trabajadores al cambio tecnológico. Se obtiene que un 36 por 100 del empleo se encontraría en riesgo elevado de ser automatizado. La probabilidad disminuye con el grado de responsabilidad, el nivel educativo, la participación en acciones formativas o la adopción de nuevas formas de trabajo. Para reducir el impacto de la automatización es imprescindible gobernar el cambio, mejorando la eficiencia de las políticas educativas, del mercado laboral y redistributivas.

EN:
This paper uses the probabilities of automation for each occupation estimated by Frey and Osborne (2017) along with the microdata from the annual sample of the EPA (2011-2016) to determine which characteristics condition the automation risk in Spain. Our results indicate that 36% of jobs could be automated, although this risk decreases significantly with the degree of responsibility, the level of education, training actions or the adoption of new forms of work. To reduce this risk, it is essential to improve the efficiency of education, labour market and redistributive policies.

Nuevas formas de empleo: del empleo atípico a las plataformas digitales / Miguel Ángel Malo

ES:
En este artículo se hace una revisión de las nuevas formas de empleo, entendiendo como tales las relaciones laborales que no son indefinidas ni a tiempo completo. Se muestra que la expansión de esas nue - vas formas de empleo no fue creada por el cambio técnico, pero sí que la ha impulsado favoreciendo una nueva división del trabajo generando microtareas que se subcontratan en plataformas digitales. Se revisa el volumen de empleo a través de plataformas y los principales problemas de relaciones laborales que están surgiendo, sobre todo la expansión de la figura de los autónomos dependientes. También se discuten las implicaciones en términos de la protección social y la necesidad de homogeneizar el aseguramiento social de los riesgos laborales y vitales.

EN:
In this article, we review the growth of new forms of employment, which are the employment relations not under an openended or full-time basis. Technical change has not created the growth of new forms of employment but has driven its expansion through the outsourcing of microtasks in digital platforms. We also review the level of employment related to platforms and new labour conflicts, mainly the surge of dependent self-employment. Finally, we discuss the implications for social protection and the new standards for social security.